最早蒙古的官吏都是世袭的，而随著王朝的建立，这种世袭制的弊病就逐渐显露出来。因此，忽必烈即位后就废除了原先的官吏世袭制。
卫南老将军虽是汉人，却在早年对皇帝有过多次救命之恩，而为了嘉奖他的忠心，皇帝特许卫南将军一职仍沿用世袭制。
随著皇权的巩固，原先分散在诸将手中的精兵也被皇帝抓到手里。那些昔日手握重兵、叱 一时的将领们，现在仅能辖制自家府中数额有限的士兵。
卫南将军麾下却依旧有精兵十万，还是由兵部统一放饷，而由将军府自行辖制。自老将军过世后，十万精兵虽然分兵八万戍守在杭爱山一带，却仍有两万之数留在京城。
在以前，这两万精兵或许不算什么，可在现今却是大数目；何况，卫南军是将军府单独辖制的，就连掌管京畿的府尹也无法插手卫南军的事。